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昨日因迫遷而被起訴再審的華光社區案的真遊行，經過總統就職典禮的預演現場。（攝影：宋小海）



文／邱伊翎（台灣人權促進會秘書長）

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準備執政的民主進步黨擬定於5月20日新任總統副總統就職典禮上，特意安排了一個 「民主進行曲」的表演橋段，讓表演者舉著 「今天拆大埔，明天拆政府」、 「核電歸零」等近幾年來社運常見的標語，在凱道上 「遊行」，提醒著執政者，自己過去是站在拒馬的另一邊，不要漠視人民的心聲，成為人民抗議的對象。

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這樣的橋段引起不少社運團體不滿，認為新政府將社運僅是為一場展演、做議題收割。排演時，這個假遊行，甚至還跟另外一個因迫遷而被起訴再審的華光社區案的真遊行，交錯而過。呈現出一個荒謬的景象。勞工住宅貸款2016



然而，不論這場戲是否真的會在就職典禮上演出，而真正的陳情抗議卻可能被安排在比較遙遠的區域之外。這些抗議標語所呈現出來的意義，新政府是否真的理解呢?

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「今天拆大埔，明天拆政府」所凸顯的，其實就是台灣目前所面臨的大量土地徵收、迫遷的個案，台灣小小的一塊土地，是日本的十分之一不到的面積，一年的土地徵收案件數量，卻是日本的十倍。為什麼可以有這麼多的徵收?也就是因為目前土地徵收的相關法令，舉凡從 《土地徵收法》、 《都市更新條例》、 《都市計畫法》等，都缺乏一套有效的民眾參與程序。不但徵收的 「公益性」、 「必要性」不須受到嚴謹審視，各層級都委會審查往往淪為橡皮圖章跟背書，委員會有一定比例的政府官員代表，有球員兼裁判之嫌，而無法成為有效第三方監督者。人民拒絕被徵收時，也未能有有效的 「聽證」管道，可以跟徵地機關進行有效的溝通跟論辯。



然而，面對這麼多爭議的徵收個案，即使準總統蔡英文曾在選前承諾要修相關法令，但有這麼多法令皆待修正，修法過程中必也會面臨建商財團的遊說，新政府是否能擺脫過去長久以來，土地跟房子一直被視為商品或國民生產毛額增加的重要來源，且任由自由市場炒作，而重新將土地跟房子回歸到 『居住權』的基本權保障，這將是新政府第一個要面臨的重大挑戰及危機。不用說 「未來」是否還會有 「大埔」案的發生，現在的 「航空城」、「南鐵」等已經不斷有人出來抗議的徵收案件，若政府與人民一直未能有比較好的溝通處理方式，降低目前因相關法令尚未未修正，所帶來浮濫徵收及迫遷問題，想必 「拆政府」的標語，很快又會成為反迫遷運動的「流行語」，而不只是一場在就職典禮上的展演。



而這些大量的開發、都市計畫或都更所引起的徵收跟迫遷，所凸顯的，其實不只是修法的問題，也凸顯出新自由主義的發展邏輯從未被削減。藉由不斷的市容更新或大型開發建設，來迫使都市或非都市裏面較為貧弱的階級，繼續被掃蕩到更邊緣的角落移居或流離失所。這樣的發展模式繼續下去，只會繼續強化社會的1%跟99%的階級對立。



如果大家還記得歷史，台灣解嚴之後，第一場大規模的社會街頭衝突就是520農民運動。起因就是因為政府決定開放外國農產品的進口而引起農民的恐慌。



到了現在，當台灣在談兩岸的服貿貨貿，或跟美方談的「跨太平洋夥伴協議」(TPP)時，這些自由貿易談判所可能造成對於農業或各產業的衝擊，對於網路言論自由及隱私，對於醫療健康權所可能造成的危害，這些問題其實都一直是過去民間團體從關注 『兩岸協議』到 『黑箱服貿』到關注更大範圍的『經濟民主』所談論的議題。

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